【内容提要】

拜登政府对俄强硬态度实属意料之中。长期以来，美国民主党政府对俄罗斯态度一直比较强硬。在民主党看来，俄罗斯2016年“干选”的旧仇未报，2020年明里暗里对特朗普的支持又添新恨。

本来，和美国修复双边关系、减轻西方制裁是俄罗斯的长期诉求。然而，美国多任政府对此均没有积极回应。包括曾被俄寄予厚望的特朗普不仅没有减少对俄制裁，还加剧两国对抗。拜登政府的做法则火上浇油。

尽管火药味渐浓，但两国关系不会失控。俄罗斯仍为双边关系改善仍留有余地。拜登也表示，在某些地方，合作也符合双方利益。

总体来看，俄美双边关系将继续在冰点徘徊，短时间内难有转机。

俄美关系再次进入艰难时刻

□ 中国现代国际关系研究院欧亚研究所 韩奕琛

近年来，俄美关系一直处于僵冷状态。拜登胜选更使双边关系进入加速下行轨道。上任之初，拜登同普京通话，并迅速敲定军控续约问题，展示了对俄务实一面。但是，拜登政府对俄政策强硬、冰冷的主旋律已经在行动中体现得淋漓尽致。从指控俄对美发动大规模网络攻击，到公然支持俄反对派头目纳瓦利内，再到强烈谴责俄干预美2020年大选，美方多次主动出击，升级对俄制裁，使双方关系再度剑拔弩张。

拜登政府对俄强硬态度实属意料之中。第一，美对俄敌意根深蒂固。长期以来，民主党政府对俄态度一直比较强硬。在民主党看来，俄罗斯2016年“干选”的旧仇未报，2020年明里暗里对特朗普的支持又添新恨。当前，拜登团队中处理对俄事务的官员均为强硬派。国务卿布林肯多次批评特朗普对普京“过于软弱”；国安事务助理沙利文主张对俄实施“系统性削弱”政策，还曾在乌克兰危机中支持向乌方提供反坦克导弹。

第二，拜登个人对俄罗斯及普京缺乏好感。拜登担任副总统时就曾当面评价普京“没有灵魂”。选举期间，拜登将俄称为“美国最主要的敌人”。就任总统后，拜登2月4日在美国务院发表首次重大政策演讲，强调“美国对俄挑衅、干涉选举、网络攻击和毒害公民等行径低头的日子已经结束了”，将毫不犹豫地提高俄罗斯要付出的代价。当月19日，拜登在慕尼黑安全会议上再次抨击俄罗斯，称“克里姆林宫攻击我们民主国家，将腐败武器化，企图以此破坏我们的执政体制”，普京则力图削弱欧洲，“动摇跨大西洋的团结和我们的决心”。

第三，拜登政府将拉拢盟友共同围堵俄罗斯。上任两个月来，拜登签署多项行政命令，释放出重返国际舞台、修复同盟关系的强烈信号，竭力扭转前任“退群毁约”政策，重塑跨大西洋伙伴关系。为此，美国不遗余力地将俄罗斯塑造成大西洋的共同安全威胁，挑拨俄欧关系，以此巩固美欧同盟。

与此同时，俄方则对俄美关系的前景愈加悲观失望。和美国修复双边关系、减轻西方制裁是俄罗斯的长期诉求。然而，美国多任政府对此均没有积极回应。包括曾被俄寄予厚望的特朗普不仅没有减少对俄制裁，还加剧两国对抗。拜登政府的做法则火上浇油。对于美方的几次主动“攻击”，俄罗斯均展现出强硬姿态，甚至宣布召回驻美大使，认为拜登“欠考虑”的言论使双边关系面临崩溃。

尽管火药味渐浓，但笔者以为两国关系不会失控。俄罗斯仍为双边关系改善留有余地。普京与拜登此前通话时表示，俄美关系正常化符合两国及整个国际社会的利益，双方应在抗击疫情、经贸等双边领域合作，并提出希望美国重新评估退出《开放天空条约》决定，继续履行伊核计划，就乌克兰问题合作及举行联合国“五常峰会”等。此次俄外交部虽然召回大使，但同时强调“如果美方能意识到两国关系恶化带来的风险，俄方有意愿防止其走向不可逆转的地步”。考虑到双方的实力差距和不同诉求，俄方选择可谓“作最坏打算，争取最好局面”。拜登则在将普京称为“杀手”之后表示，在某些地方，合作也符合双方利益。

总体来看，俄美双边关系将继续在冰点徘徊，短时间内难有转机。这是因为两国除了在价值观、欧洲安全和网络安全等领域有传统矛盾外，新的冲突点也在酝酿。一是乌克兰问题。拜登政府明显加大对乌支持力度。国务卿布林肯通话时向乌外长承诺，美视乌克兰为地区可靠伙伴，双方将建立更有雄心的战略伙伴关系。今年1月底2月初，美乌海军在黑海海域进行了联合训练。美国防部还承诺向乌提供价值1.25亿美元的军事援助。一个令人不安的迹象是，眼下乌克兰东部已战火重燃。

文章来源：《环球首映》 网址: http://www.hqsyzz.cn/zonghexinwen/2021/0322/627.html